厳密に言うと大統領は法案提出権を持たない。なぜなら大統領が持つのは行政権のみであり、立法権を持たないからである。それは三権分立の原理を守るためである。 　法案を議会に提出できるのは立法権を持つ上下両院の議員のみである。しかし、大統領は教書を議会に送ることで法案を作るように促すことができる。実質的に法案提出権を持っていると言っても過言ではない。建国初期から閣僚が法案を作成し、議会に勧めるということはよく行われてきた。 　また法案ではなく大統領が自ら大統領令を出す場合もある。勝手にどのような内容の大統領を出せるかと言えばそうではない。大統領令は合衆国憲法と連邦法に背いてはならないという制限がある。